Jumat, 16 Desember 2011

Republik Indonesia Tanpa Wakil Presiden

Kembali  membuka  lembaran  memori  dimasa  lalu,  bahwa  republik  Indonesia  pernah  mengalami  kekosongan  wakil  presiden.  Ini  terjadi  pada  era  pemerintahan  orde  lama  dibawah  kepemimpinan  presiden  Soekarno  tahun  1956  dan  pada  era  kepemimpinan  presiden  B.J. Habibie  pasca  lengsernya  presiden  Soeharto  tahun  1998.
            Seperti  kita  ketahui  bahwa  sejak  tahun  1950  berlakunya  UUD  Sementara,  wakil  presiden  Hatta  telah  mulai  mengingatkan  pada  parlemen  bahwa  masa  baktinya  telah  habis (Pamungkas:2001).  Namun  parlemen  kembali  mengangkat  beliau  menjadi  wakil  presiden.  Setelah  dilantik  sebagai  wakil  presiden,  Hatta  kembali  lagi  mengingatkan  bahwa  pengangkatan  dirinya  ini  hanya  bersifat  sementara.
            Puncaknya  pada  tahun  1956  ketika  permohonan  pengunduran  diri  wakil  presiden  Hatta  diterima  oleh  parlemen.  Parlemen  dan  juga  presiden  Soekarno  mengabulkan  permohonan  pengunduran  diri  wakil  presiden  Hatta.  Tidak  diketahui  secara  pasti  apa  hal  yang  menyebabkan  wakil  presiden  Hatta  ngotot  untuk  berhenti  sebagai  wakil  presiden.  Diketahui  diakhir  kepemerintahan  Hatta  sebagai  wakil  presiden,  terjadi  perbedaan  visi  dan  pemikiran  antara  Hatta  dan  Soekarno  tentang  republik  ini.
            Perbedaan  pandangan  mereka  yang  paling  mencolok  adalah  tentang  revolusi  Indonesia.  Presiden  Soekarno  menganggap  revolusi  belum  berakhir  dan  harus  terus  dilakukan  sampai  cita  -  cita  bangsa  tercapai.  Cita  -  cita  yang  dimaksud  presiden  Soekarno  adalah  masyarakat  adil  dan  makmur  yang  akan  diperoleh  melalui  revolusi  sosial  -  ekonomi.  Sedangkan  revolusi  menurut  wakil  presiden  Hatta  telah  berakhir.  Menurutnya  revolusi  berlangsung  tidak  dalam  waktu  lama,  hanya  beberapa  bulan  saja.  Lebih  lanjut  wakil  presiden  Hatta  menambahkan  bahwa  usaha  pencapaian  cita  -cita  bangsa  itulah  yang  harus  di  lanjutkan (Alam:2003).
            Praktis  sejak  tahun  1956  presiden  Soekarno  memerintah  republik  Indonesia  tanpa  wakil  presiden.  Saat  itu  tidak  ada  kebijakan  parlemen  untuk  melakukan  pemilihan  wakil  presiden   pengganti  Hatta.  Tidak  diketahui  secara  pasti  alasan  mengapa  pemilihan  wakil  presiden  tidak  dilaksanakan.  Namun  pada  tahun  1957  parlemen  berhasil  mengeluarkan  keputusan  sementara  mengenai  pengganti  presiden  apabila  berhalangan  dalam  memerintah  republik  Indonesia.  Keputusan  tersebut  adalah  apabila  presiden  dan  wakil  presiden  berhalangan  memerintah  republik,  maka  ketua  parlemen  berhak  untuk  mengambil  alih  kekuasaan  dan  menjadi  presiden.
            Namun  pada  akhirnya  keputusan  sementara  parlemen  tersebut  tidak  pernah  terlaksana,  karena  pada  5  Juli  1959  presiden  Soekarno  mengeluarkan  Dekrit  presiden.  Selain  merubah  sistem  demokrasi  liberal  menjadi  demoktasi  terpimpin,  presiden  Sokearno  juga  membubarkan  parlemen  dan  menggantinya  dengan  MPRS.  Begitu  juga  dengan  DPR  hasil  pemilu  1955,  yang  dibubarkan  pada  tahun  1960  karena  tidak  menyepakati usulan  presiden  Soekarno  tentang  penyetujuan  Rencana  Anggaran  Belanja  Negara.  Sebagai  gantinya  presiden  Soekarno  menyusun  DPR  baru  yang  diberi  nama  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Gotong  Royong.  Oleh  karena  itu  pada  saat  terjadinya  gejolak  politik,  keamanan  dan  ekonomi  dampak  pemberontakan  PKI  di  tahun  1965  sampai  dengan  1966,  maka  dengan  mudah  Soeharto  “melenggang”  menuju  kursi  presiden  republik  Indonesia.  
            Sedangkan  pada  kasus  lain,  pada  masa  akhir  pemerintahan  presiden  Soeharto,  B.J. Habibie  terpilih  sebagai  wakil  presiden  republik  Indonesia.  Pasca  lengsernya  presiden  Soeharto,  secara  “otomatis”  B.J. Habibie  berhak  mengisi  jabatan  presiden  yang  kosong  ditinggalkan  presiden  Soeharto.  Setelah  B.J. Habibie  dilantik  menjadi  presiden  republik  Indonesia,  kursi  wakil  presiden  kembali  “dibiarkan”  kosong  oleh  MPR.  Tidak  ada  upaya  MPR  untuk  melakukan pemilihan  wakil  presiden  yang  kosong  ditinggalkan  B.J. Habibie.  Sampai  saat  ini  belum  diketahui  mengapa  kursi  wakil  presiden  dibiarkan  kosong  oleh  MPR.  Kemungkinan  ada  anggapan  saat  itu  bahwa  pasangan  presiden  dan  wakil  presiden  dipilih  dalam  satu  paket  atau  dalam  satu  pasangan  pemilihan.  Jadi  dalam  kondisi  itu  tidak  memungkinkan  dilakukan  pemilihan  wakil  presiden  yang  merupakan  kandidat  yang  berasal  dari  luar  pasangan  tersebut.
            Akibatnya  ketika  pada  tahun  1999  presiden  B.J. Habibie  lengser  dari  jabatannya,  MPR  “terpaksa”  melakukan  pemilihan  umum  presiden  dan  wakil  presiden  kembali. Jelas  bahwa  pemilihan  tersebut  menyita  lebih  banyak  anggaran  negara,  dari pada  sekedar  memilih  wakil  presiden  untuk  mendampingi  presiden  B.J. Habibie.  Artinya  jika  saat  itu  pemilihan  wakil  presiden  terlaksana,  maka  wakil  presiden  tersebut  kelak  yang  berhak  langsung  menggantikan  B.J. Habibie  menjadi  presiden.

Oleh  :  H.  Harahap

Tidak ada komentar:

Posting Komentar